Chính phủ Australia đã đưa ra quyết định loại bỏ trợ cấp cho lĩnh vực năng lượng tái tạo như một phần trong kế hoạch năng lượng của mình, với mục đích đảm bảo giảm giá điện cho các gia đình và công ty trong nước. Biện pháp này là một phần trong một loạt các cải cách năng lượng rộng lớn hơn nhằm cân bằng nhu cầu kinh tế và tôn trọng các cam kết về môi trường, chẳng hạn như các cam kết được thiết lập trong Thỏa thuận Paris.
Với quyết định rút trợ cấp từ năm 2020 này, chính phủ sẽ thay thế viện trợ bằng một kế hoạch mới mang tên Đảm bảo năng lượng quốc gia (NEG). NEG nhằm đảm bảo rằng các nhà cung cấp và nhà phân phối có được năng lượng cơ bản không đổi, đồng thời tăng dần tỷ lệ năng lượng sạch được sử dụng trong nước.
Kế hoạch năng lượng mới ở Úc
Thông báo của loại bỏ trợ cấp cho năng lượng tái tạo được giới thiệu theo khuyến nghị của Ủy ban An ninh Năng lượng Úc, trong đó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuyển đổi có trật tự sang hệ thống năng lượng kết hợp các nguồn hóa thạch và tái tạo. Theo Bộ trưởng Năng lượng John Frydenberg và Thủ tướng Malcolm Turnbull, kế hoạch này sẽ cung cấp nguồn điện rẻ hơn và đáng tin cậy hơn, đồng thời đáp ứng một số cam kết năng lượng quốc tế.
Tuy nhiên, quyết định loại bỏ các khoản trợ cấp này không phải là không gây tranh cãi. Các lĩnh vực bảo thủ nhất, cũng như những người bảo vệ ngành than, đã thể hiện sự ủng hộ của họ đối với biện pháp này, coi đây là cơ hội để khôi phục việc sử dụng nhiều nhiên liệu hóa thạch. Mặt khác, phe đối lập do Đảng Lao động lãnh đạo đã coi phong trào này là một nhượng bộ các lợi ích bảo thủ, điều mà họ cho rằng sẽ phá hủy hàng nghìn việc làm trong ngành năng lượng sạch.
Tác động của biện pháp này đối với hộ gia đình và công ty
Chính phủ đã đảm bảo rằng, với việc rút trợ cấp và thực hiện chính sách năng lượng mới, các gia đình Úc có thể tiết kiệm tới 115 đô la Úc mỗi năm trên hóa đơn tiền điện, dựa trên ước tính trong giai đoạn 2020-2030. Ý tưởng về giá điện thấp hơn là một trong những điểm mạnh được đảng cầm quyền bảo vệ để biện minh cho quá trình chuyển đổi này sang mô hình khuyến khích cạnh tranh từ năng lượng tái tạo trên thị trường tự do.
Cạnh tranh trên thị trường năng lượng tái tạo
Một trong những lập luận chính cho việc chấm dứt trợ cấp là khả năng cạnh tranh trực tiếp của ngành năng lượng tái tạo trên thị trường năng lượng. Theo chính phủ, theo kế hoạch Bảo đảm Năng lượng Quốc gia mới, các công ty phân phối điện sẽ được yêu cầu đầu tư vào năng lượng sạch để đáp ứng các mục tiêu giảm phát thải hàng năm.
Sự thay đổi này nhằm mục đích kích thích đầu tư tư nhân vào năng lượng tái tạo, khuyến khích các công ty phát triển các dự án năng lượng mặt trời, gió và các loại năng lượng khác mà không phụ thuộc vào trợ cấp của chính phủ. Một ví dụ rõ ràng về đầu tư tiềm năng là việc xây dựng nhà máy nhiệt điện mặt trời ở Port Augusta, đây sẽ là công trình lớn nhất thế giới với công suất 150 MW.
Vai trò của năng lượng cơ bản trong Đảm bảo năng lượng quốc gia
Một trong những khía cạnh quan trọng của Bảo đảm Năng lượng Quốc gia là mua lại quyền lực cơ bảnnhằm đảm bảo cung cấp điện liên tục, đặc biệt vào những ngày mà các nguồn năng lượng tái tạo như gió hoặc mặt trời không thể tạo ra đủ năng lượng do điều kiện thời tiết không phù hợp.
Kế hoạch dự đoán rằng năng lượng tái tạo sẽ đóng một vai trò thiết yếu trong việc giảm phát thải và sẽ đóng góp khoảng 40% tổng năng lượng vào năm 2030. Mặc dù đã đạt được những tiến bộ quan trọng, các nhà phân tích năng lượng đảm bảo rằng kế hoạch này có thể chưa đủ và với việc loại bỏ các khoản trợ cấp và khả năng cạnh tranh của năng lượng tái tạo thấp hơn, một kịch bản có thể đạt được là sự hiện diện của chúng trong hỗn hợp năng lượng sẽ bị hạn chế hơn dự kiến.
Tác động đến ngành công nghiệp than và năng lượng hóa thạch
Chính phủ Australia, một trong những nước xuất khẩu than lớn nhất thế giới, đã nhiều lần thể hiện cam kết với ngành than, ngành tạo ra hơn 70% năng lượng tiêu thụ trong nước. Các ngành năng lượng hóa thạch vẫn nhận được sự hỗ trợ đáng kể ở Úc và động thái mới nhất nhằm loại bỏ trợ cấp năng lượng tái tạo dường như hỗ trợ một phần lợi ích của các công ty khai thác than và năng lượng.
Sự phản đối chính trị và triển vọng tương lai
Việc loại bỏ trợ cấp cho năng lượng tái tạo đã tạo ra một cuộc tranh luận chính trị quan trọng ở Australia. Đối với lãnh đạo Đảng Lao động Bill Shorten, quyết định này rõ ràng là một sự nhượng bộ đối với lợi ích của cựu Thủ tướng Tony Abbott, người nổi tiếng với thái độ hoài nghi về khí hậu. Mặt khác, Đảng Xanh cũng bày tỏ quan ngại, cho rằng quyết định này sẽ gây khó khăn cho việc thực hiện các cam kết của Australia trong Hiệp định. Hiệp định Paris.
Trong bối cảnh quốc tế, Úc cam kết vào thời điểm đó sẽ giảm lượng phát thải khí nhà kính từ 26% đến 28% vào năm 2030 so với mức của năm 2005. Tuy nhiên, các nhà phân tích khác nhau tin rằng việc từ bỏ trợ cấp sẽ gây khó khăn cho việc thực hiện mục tiêu này, đặc biệt là trong bối cảnh đó. ngày nay, hơn 85% năng lượng của đất nước tiếp tục phụ thuộc vào nhiên liệu hóa thạch.
Năng lượng tái tạo hướng tới năm 2030 ở Úc
Mặc dù triển vọng về năng lượng tái tạo ở Úc dường như bị ảnh hưởng do việc loại bỏ trợ cấp, nhưng nhiều chuyên gia khác nhau tin rằng những cải thiện về hiệu quả và giảm chi phí từ các nhà máy năng lượng mặt trời và gió sẽ tiếp tục thu hút đầu tư tư nhân. Trên thực tế, nhà máy nhiệt điện mặt trời Port Augusta là một ví dụ rõ ràng về cách đầu tư tư nhân có thể thúc đẩy các dự án tái tạo đầy tham vọng mà không cần trợ cấp.
Nói tóm lại, việc chấm dứt trợ cấp thể hiện sự thay đổi lớn trong chính sách năng lượng của Australia. Mặc dù tiến bộ trong lĩnh vực năng lượng tái tạo sẽ tiếp tục, nhưng ngành này sẽ phải đối mặt với những thách thức mới để duy trì tính cạnh tranh trong một thị trường cởi mở hơn. Úc có cơ hội dẫn đầu quá trình chuyển đổi năng lượng, nhưng sẽ cần tìm sự cân bằng giữa phát triển kinh tế và bền vững môi trường để đáp ứng các mục tiêu quốc tế và duy trì lợi ích kinh tế cho người dân.